Seguimiento de la implementación del Reglamento Europeo sobre el abastecimiento de minerales de conflicto

Seguimiento de la implementación del Reglamento Europeo sobre el abastecimiento de minerales de conflicto

Con la adopción del Reglamento europeo para el suministro responsable de estaño, tantalio, tungsteno y oro (3TG) de zonas afectadas por conflictos y de alto riesgo, la Unión Europea (UE) ha dado un paso importante para romper los vínculos entre la producción y comercio mundial de minerales y los abusos de los derechos humanos, los conflictos y la corrupción.

 

El Reglamento, que entró en vigor en junio de 2017, impone una obligación de diligencia debida a los importadores europeos de minerales y metales de 3TG procedentes de zonas afectadas por conflictos y de alto riesgo en cualquier parte del mundo.

 

Como avances de implementación del Reglamento se pueden destacar:

- La adopción de medidas complementarias destinadas a abordar problemas más amplios y sistémicos en todas las cadenas de suministro de minerales.

- El establecimiento un sistema que permita el reconocimiento de esquemas de diligencia debida que ayuden a "facilitar" los requisitos del Reglamento.

- La exigencia a los Estados miembros para adoptar medidas de identificación de los importadores nacionales de minerales y metales.

 

Desde las entidades de la sociedad civil que realizan un seguimiento de la implementación del seguimiento se destacaron a finales de abril de este año las siguientes recomendaciones:

 

A LA COMISIÓN EUROPEA

 

Esquemas de diligencia debida

- Basar la evaluación no solo en políticas y estándares, sino también en la implementación real de los mismos, o dejar claro que no se ha realizado una evaluación de la implementación.

- Realizar evaluaciones iterativas de esquemas reconocidos para verificar el cumplimiento a lo largo del tiempo.

 

Contratación pública

- Cumplir con su propio compromiso y respetar la Guía de diligencia debida de la OCDE como condición en sus contratos públicos. La Comisión debe proporcionar orientación a los Estados miembros sobre el desarrollo de políticas nacionales apropiadas de contratación pública.

 

Medidas de acompañamiento

- Comunicar con mayor claridad qué medidas de acompañamiento se toman y cómo se implementan.

- Las ofertas que faciliten la implementación de las medidas de acompañamiento deben ser accesibles a la sociedad civil de los países productores, por ejemplo, para permitir la participación en convocatorias utilizar otros idiomas aparte del inglés, como el francés, el español y el árabe.

- Junto con la Asociación Europea para los Minerales Responsables debería reconsiderar la inclusión de un actor del sector privado como condición para participar en las licitaciones dentro del alcance de las medidas de acompañamiento.

- Evaluar y revisar las medidas de acompañamiento según la eficacia, y debe considerar si se necesitan medidas adicionales.

 

A LOS ESTADOS MIEMBROS

 

Divulgación de datos sobre importadores nacionales

- Garantizar que las agencias de aduanas pongan la lista de importadores nacionales a disposición de las autoridades competentes.

- Las Autoridades competentes de los Estados miembros deberían poner a disposición del público la lista de importadores nacionales.

 

Sanciones por incumplimiento

- Adoptar medidas adecuadas para sancionar el incumplimiento por parte de los importadores nacionales de las obligaciones de diligencia debida del Reglamento.

 

El documento completo puede leerse en español y en inglés.