Las fuerzas pro-europeas ganan una mayoría fuerte pero compleja

Las fuerzas pro-europeas ganan una mayoría fuerte pero compleja

Análisis de las elecciones europeas de 2019

 

Las elecciones europeas produjeron algunos resultados inesperados y positivos. La participación aumentó significativamente y el esperado avance populista y extremista no se materializó. Indican también que sobresalir en el arte del compromiso se hará más difícil no solo en el Parlamento Europeo sino también en el Consejo. Desde el punto de vista de la Iglesia y de Justicia y Paz de Europa,  la promoción del bien común y el concepto de ecología integral, que combina la justicia social, la paz, los derechos humanos y el medio ambiente, deben seguir siendo características esenciales de nuestro trabajo. Esto podría traducirse en la creación de una Alianza Europea Laudato Si' a nivel de las instituciones europeas.

 

1) La participación en las elecciones al PE de este año ha sido del 51%, casi 10 puntos más que en 2014. Por primera vez desde que se organizan las elecciones directas, la participación ha aumentado. Varias razones pueden deberse a este inesperado aunque muy positivo hecho. En primer lugar, puede haber aumentado la conciencia general de que el Parlamento Europeo se ocupa de cuestiones clave como el cambio climático, el trabajo en la economía globalizada, la migración o los derechos digitales y que, de hecho, puede marcar la diferencia. Esto podría explicar las mayores tasas de participación en la República Checa (+10 puntos), Dinamarca (+10 puntos), Alemania (+ 13 puntos), Hungría (+ 15 puntos), Eslovaquia (+10 puntos). Sin embargo, también hubo muchos problemas o circunstancias nacionales a considerar. Algunos ejemplos: Austria se encuentra en medio de una crisis gubernamental y esto se reflejó en las elecciones europeas en las que hubo una participación de casi el 60% en lugar del 45% de 2014. En Francia, las elecciones europeas representaron una prueba para el presidente Macron, tras la crisis nacional de los chalecos amarillos, lo que puede explicar un aumento en la participación en 8 puntos. En Polonia, la participación aumentó del 24,5% de 2014 al 45,5% en este año. Estas elecciones son un anticipo a las elecciones generales en octubre. Rumania tuvo un referéndum anticorrupción nacional el mismo día y la participación fue del 51% (32,5% en 2014). En España – aumento de 20 puntos hasta el 64% - se realizaron elecciones municipales en paralelo. Por el contrario, el resultado se mantuvo estable en el Reino Unido y se situó en el 37%.

 

2) Contra muchos temores, los extremistas de derecha e izquierda no ganaron las elecciones europeas de 2019. A la izquierda, la Izquierda Unitaria Europea (GUE / NGL) perdió 14 escaños y tendrá solo 38 diputados. En la extrema derecha, el grupo de Europa de las Naciones y la Libertad (ENF), compuesto principalmente por la RN francesa, la Lega italiana y el FPÖ austriaco, obtuvo 21 escaños y ahora tiene 58. Su tamaño puede aún aumentar dependiendo de la decisión de que el AfD alemán deje el grupo EFDD, compuesto principalmente por el movimiento italiano Cinco Estrella y  el Partido UKIP / Brexit. Este grupo, que ahora cuenta con 54 eurodiputados, en lugar de 40 de la última legislatura, puede flaquear al ser difícil ganar diputados de partidos de siete países diferentes. El grupo también perderá a muchos de sus miembros una vez que los eurodiputados del Partido Brexit tengan que irse en octubre al alcanzar la fecha límite para salir de Europa. Finalmente, al grupo ECR, formado por partidos euroescépticos como el Polish PiS y el flamenco N-VA, le corresponden 63 escaños y, por lo tanto, está a punto de perder a 15 miembros. El número combinado de eurodiputados de estos tres grupos es de 175, lo que significa que solo obtuvieron 20 escaños. Este número de escaños no supera en mucho a los Verdes, que ganaron 17 escaños adicionales (ahora 69), y son solo la mitad de los casi 40 diputados que han aumentado las filas de los Liberales. De hecho, ALDE se ha convertido en el tercer grupo más grande en el PE, principalmente debido a los eurodiputados franceses de En Marche. Los demócratas cristianos (PPE) y los grupos socialistas del S&D siguen siendo los dos grupos más grandes en el Parlamento Europeo. Sin embargo, las pérdidas son considerables. El EPP tendrá 178 miembros, en lugar de 216, el S&D 153 en lugar de 185 y, por primera vez, ambos grupos no podrán reunir una mayoría absoluta. Para alcanzar el umbral de 376 eurodiputados necesitarán el apoyo de los liberales o de los verdes o de ambos. Con 505 asientos, estos cuatro grupos forman un fuerte bloque proeuropeo. A pesar de su tamaño reducido, el PPE continúa desempeñando un papel clave dentro de este bloque, porque una coalición de los otros tres no será suficiente para alcanzar la mayoría absoluta, que es, por ejemplo, necesaria para votar al próximo presidente de la Comisión o al presidente del Parlamento.

 

3) Hay dos decisiones importantes por delante: ¿Quién presidirá la Comisión Europea? ¿Cómo será el marco financiero plurianual? La primera decisión implica otra serie de nominaciones para los mejores puestos de la UE, especialmente para el Presidente del Consejo Europeo, el Parlamento Europeo, el Banco Central Europeo y la función de Alto Representante / Vicepresidente a cargo de las Relaciones Exteriores. El Parlamento Europeo insiste en el sistema Spitzenkandidaten, lo que significa que el jefe de la Comisión debe ser elegido entre los candidatos principales de uno de los grupos en el nuevo Parlamento. Probablemente este sea el eurodiputado del PPE alemán, Manfred Weber. También podría ser el socialista holandés Frans Timmermans o la danesa liberal, Margrethe Verstager, que formó parte del equipo líder de los Liberales. Al aceptar esta regla por segunda vez, después de la nominación de Jean-Claude Juncker, el Consejo Europeo abandonaría definitivamente la prerrogativa consagrada en los Tratados de seleccionar un candidato "a la luz de los resultados de las elecciones europeas". Por esta y otras razones, el experimentado francés Michel Barnier puede tener una oportunidad desde fuera. En cualquier caso, el candidato propuesto por el Consejo, Spitzenkandidat o no, tendrá que obtener la mayoría absoluta en el Parlamento Europeo como se mencionó anteriormente, lo que implica un acuerdo entre los cuatro grupos pro europeos. Un acuerdo de este tipo abarcaría el resto de nombramientos de altos cargos de las instituciones europeas y posiblemente también propuestas legislativas (clima, derechos digitales, impuestos y lavado de dinero...) así como primeras decisiones con respecto al presupuesto dentro del Marco Financiero Plurianual. Lo anterior debe ser adoptado por unanimidad en el Consejo Europeo, mientras que el candidato a la presidencia de la Comisión puede ser elegido por una mayoría absoluta del 74% de los votos ponderados de la mayoría de los Estados Miembros. Este es un umbral importante con respecto a los tres gobiernos euroescépticos de Hungría, Italia y Polonia (sin contar el Reino Unido saliente).

 

4) El aumento de la participación en las elecciones y una retórica anti-UE más moderada de los partidos extremas (por ejemplo, el Consejo Nacional de Rescate de Francia) muestra que los europeos quieren permanecer en la UE. Para Justicia y Paz Europa, esto es muy positivo. El importante papel del cambio climático en la campaña electoral debería alentarnos a continuar con la iniciativa de crear una “Alianza Europea Laudato Si'” con otros grupos católicos en Bruselas y preparar una Acción Concertada para el convencimiento del bien común de los océanos. Respecto a los cuatro temas en nuestra Acción Concertada anual 2019, se puede predecir que el nuevo parlamento tendrá fuerza para reducir la cantidad de desperdicio de alimentos. Podemos esperar algún progreso hacia un tratado internacional vinculante sobre derechos humanos y empresas. Los esfuerzos para reducir las exportaciones de armas de la UE tendrán que seguir siendo una prioridad en nuestra agenda. El mercado único continúa redistribuyendo las oportunidades según criterios geográficos. El este y el sur frente al norte y el oeste, lo rural frente a lo urbano crean nuevas fronteras, que también se reflejan parcialmente en los resultados de las elecciones. La UE tendrá que abordar esto en su presupuesto futuro y en la reestructuración del mercado único. En vista de la próxima Asamblea General y el Seminario Internacional en octubre en Bratislava, este tema de la justicia social debe seguir ocupando un lugar destacado en la agenda de Justicia y Paz Europa.

 

Stefan Lunte, 30 de mayo de 2019