Declaración conjunta sobre la garantía de la inclusión de solicitantes apátridas en el sistema de las Naciones Unidas

Presentamos esta declaración conjunta para apoyar la extensión de la buena práctica del ACNUR en materia de empleo inclusivo para personas apátridas al conjunto del sistema de las Naciones Unidas (ONU). Esta declaración refleja el compromiso compartido de las organizaciones que trabajan para promover los derechos de las personas apátridas y fomentar medidas prácticas que eliminen la discriminación y las barreras a la igualdad de oportunidades. Reconociendo la visión de la ONU de un mundo en el que todas las personas disfruten de sus derechos sin exclusión, este esfuerzo conjunto destaca la importancia de garantizar que todas las agencias de la ONU mantengan prácticas laborales coherentes e inclusivas.

En agosto de 2024, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) introdujo un cambio procedimental significativo que, por primera vez, permitió a las personas apátridas presentar solicitudes de empleo en el ACNUR. Este avance fue el resultado de una labor de incidencia directa y sostenida por parte de Apatride Network, una organización liderada por personas apátridas que orientó al ACNUR para eliminar las barreras administrativas que excluían a estas personas de la igualdad de oportunidades laborales.

El cambio fue doble: se introdujo una categoría específica de "apátrida" en el menú desplegable de nacionalidad del ACNUR, y los departamentos de Recursos Humanos y Jurídico del ACNUR alinearon sus procedimientos internos para garantizar que las solicitudes de personas apátridas pudieran ser procesadas. Esto fue más que una solución técnica. Supuso el reconocimiento de que las personas apátridas existen, que tienen derecho a la igualdad de oportunidades y que su experiencia y vivencias son esenciales para el mandato del ACNUR en materia de apatridia.

Esta victoria, por importante que sea, sigue siendo limitada. Si bien es fundamental que el ACNUR, cuyo mandato incluye abordar la apatridia, haya dado el paso de garantizar la igualdad de oportunidades para las personas apátridas, es importante que esta medida se implemente en todo el sistema de la ONU. Este progreso sería coherente con la propia política de inclusión de la ONU, sus valores, sus compromisos con la igualdad y la no discriminación, y su objetivo de "no dejar a nadie atrás" como principio fundamental de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

La responsabilidad recae ahora en todas las agencias de la ONU para replicar la buena práctica del ACNUR. Nos gustaría destacar las siguientes razones por las que esto es importante:

1. Deben garantizarse los derechos iguales. Las personas apátridas tienen derechos como las demás, incluido el derecho a la igualdad de oportunidades y al empleo. Como organización sujeta a las normas internacionales de derechos humanos, la ONU tiene la responsabilidad de abordar cualquier barrera injustificada y garantizar que sus prácticas internas estén plenamente alineadas con sus principios declarados de inclusión y no discriminación.
2. La credibilidad de la ONU depende de la coherencia entre sus valores y sus prácticas internas. La organización no puede promover eficazmente la inclusión, la igualdad y el compromiso de "no dejar a nadie atrás" si sus propios sistemas perpetúan inadvertidamente la exclusión. Que el ACNUR implemente estas reformas mientras otras agencias de la ONU no lo hacen también genera incoherencia y un enfoque desigual.
3. Las soluciones están disponibles. La introducción de una simple opción de nacionalidad "apátrida", junto con directrices internas claras, eliminó barreras para las personas apátridas sin crear nuevas complicaciones en el sistema de empleo del ACNUR. Este modelo puede replicarse en todo el sistema de la ONU con un coste o retraso mínimos, aprovechando la experiencia de una buena práctica ya establecida.

Este es un llamado a la acción. Instamos a todas las agencias de la ONU a introducir una categoría de nacionalidad "apátrida/indefinida" en sus sistemas, reformar sus procedimientos internos en consonancia con esta inclusión y reconocer activamente a las personas apátridas como solicitantes y potenciales colegas. Hacerlo es una obligación legal y moral. Esta sencilla reforma también tiene el potencial de fortalecer el propio sistema de la ONU al incorporar la experiencia vivida de las personas apátridas y cumplir con el mandato, los valores y los compromisos de la ONU con la inclusión y los derechos humanos para todos.

Declaración original en inglés. Apatride Network